運營商:怪我咯 手機來電顯示該不該收費

　　【PConline雜談】眾所周知，手機來電顯示是指手機被呼叫時，顯示主叫號碼的功能。由于該功能的必要性，幾乎所有的手機用戶都會默認(rèn)開通此功能，因此，來電顯示費的繳納也逐漸成為用戶默認(rèn)的一項。今年以來，關(guān)于規(guī)范電信資費行為，推進提速降費等問題，已經(jīng)引起了社會廣泛關(guān)注。來電顯示收費，作為電信資費的重要組成部分，也受到了部分業(yè)內(nèi)專家的質(zhì)疑。隨著近十幾年來技術(shù)水平的提升，來電顯示費的實際成本已降低，部分運營商的收費似乎已與成本脫節(jié)，那么，手機來電顯示費到底該不該取消呢？

來電顯示的發(fā)展史

　　首先我們來看看來電顯示的發(fā)展，來電顯示最早出現(xiàn)在固話上，想要擁有來顯功能，首先得買一臺帶有電子顯示屏幕的電話機，然后再到電信局開通來顯功能。對于家庭用戶，來電顯示功能的關(guān)鍵在于即使家里沒人，也能知道未接來電。不過，在當(dāng)時來說，主動開通來電顯示功能的家庭用戶屬于少數(shù)，首先是帶顯示的電話較為昂貴，然后每個月繳納的電話費可能還沒有一個來電顯示的費用多。因此，在當(dāng)時家里擁有一臺帶有來電顯示的電話是一件多么高端的事情。

　　隨著手機的普及，家庭固話逐漸退出歷史舞臺。據(jù)悉，中國手機開始有來電顯示是在2000年，那時候這種業(yè)務(wù)叫基轉(zhuǎn)通。與固話開通情況不同，手機上的來顯似乎逐漸成為了默認(rèn)的必選項，極少數(shù)用戶手機會選擇不開通來電顯示，甚至大部分認(rèn)為手機來電顯示是無法關(guān)閉的。但在筆者校園時代，因為動感地帶月租太貴，也曾有一部分學(xué)生主動撥打10086客戶取消來電顯示功能。不過，隨著中國手機用戶經(jīng)濟能力的提升，大部分用戶也不會太在意那幾塊錢的來電顯示費用。

收費為何會存在

　　據(jù)了解，早前主叫號碼顯示不屬于移動電話的一項基本功能，因而用戶有權(quán)選擇是否使用這項功能。在這項業(yè)務(wù)開放初期，由于系統(tǒng)還處于不斷完善當(dāng)中，中國移動和中國聯(lián)通都將這一功能免費提供給了廣大用戶。

　　隨著客戶規(guī)模擴大、系統(tǒng)負(fù)荷增加，業(yè)務(wù)的免費開放進一步增加了公司的經(jīng)營成本，使公司難以承受。為規(guī)范市場、防止亂收費，信息產(chǎn)業(yè)部曾發(fā)布過《關(guān)于調(diào)整部分移動電話資費的通知》，其中對移動電話主叫號碼顯示的收費標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范，規(guī)定提供這一功能的收費上限為每月10元，各運營企業(yè)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行確定其具體價格，但須報信息產(chǎn)業(yè)部備案后方可執(zhí)行。

　　除了經(jīng)營成本外，基站建設(shè)和維護也需要成本經(jīng)費。對運營商而言,信令網(wǎng)和交換機都是必備的,而傳遞主叫號碼的過程幾乎不額外占用資源，只產(chǎn)生一些信令成本。因此，來電顯示的實現(xiàn)過程并不會產(chǎn)生多少額外的成本,但運營商投資基站、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)會產(chǎn)生龐大的費用,運營商需要通過來電顯示費收回投資成本,并不需要成本定價一一對應(yīng)。

運營商來顯政策

　　國內(nèi)三大運營商的來電顯示政策大同小異，除了像全球通這類費用較高的套餐中是指定包含來電顯示服務(wù)外，眾多低價套餐中均不包含來電顯示服務(wù)，需要另外付費開通。據(jù)了解，沈陽、長春、太原等多地移動公司，均有不包含“來電顯示”的本地套餐，開通需另外付數(shù)額不等的費用。而聯(lián)通目前新的套餐來電顯示也不用另外付費，包括在月租當(dāng)中。而大多數(shù)虛擬運營商也不例外，虛擬運營商的號卡大多宣稱自己是“0月租”，但是這個“0月租”是在不開通來電顯示的基礎(chǔ)上。因此，國內(nèi)來說，幾乎不存在免來電顯示費用的情況。

    　而從世界范圍來看，許多發(fā)達(dá)國家的電信運營商并不對“來電顯示”這么基礎(chǔ)的服務(wù)額外收費，甚至在套餐里都不單獨標(biāo)注。多名在美國、澳大利亞等國就讀的中國留學(xué)生表示，在當(dāng)?shù)剞k理的套餐既不額外收取“來電顯示費”，也不會在套餐中表明已包含“來電顯示”功能，“來電顯示”屬于運營商提供的默認(rèn)服務(wù)。

來電顯示存在的問題

一、只收費，不問責(zé)

　　來電顯示是絕大部分用戶都需要的“剛需服務(wù)”，但是數(shù)十年來這項功能并沒有任何的技術(shù)改進。來電顯示只承擔(dān)顯示功用，并不能對手動篡改來電顯示號碼的手段進行屏蔽和辨識。近年來，我國每年電信詐騙案達(dá)幾十萬起，用戶損失上億元，這其中篡改號碼作案的占9成以上。運營商是有能力進行攔阻的，但是多數(shù)只收費不作為，這成為手機詐騙案例存在的重大原因。

　　但針對這種原因，運營商也出來喊冤，宣稱隨著國內(nèi)手機詐騙控制力度的加強，很多不法分子已經(jīng)通過VoIP網(wǎng)絡(luò)電話的方式，將網(wǎng)關(guān)放在境外，通過境外運營商發(fā)起主叫，從而對國內(nèi)用戶進行騷擾、詐騙。這就加大了運營商的攔截難度，因為國內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，若攔截失誤，一來會侵犯了用戶的通信自由權(quán)，二來也會違反與國外運營商簽訂的不準(zhǔn)改變顯示號碼的規(guī)定。

二、只收費，不更新

　　除了上面的屏蔽來電詐騙之外，國內(nèi)的來電顯示僅提供單一的顯示功能，并沒有標(biāo)注詐騙、推銷等功能。這一方面的管理缺失，也導(dǎo)致手機黃頁卻成為軟件廠商的漁利，所以部分用戶也提出疑問，為何運營商不注重來電顯示技術(shù)更新開發(fā)，讓用戶更加看重來電顯示功用。當(dāng)然，這其中也不排除與來電顯示原理有關(guān)，很有可能添加標(biāo)注詐騙和推銷這些功能，與來電顯示技術(shù)管道產(chǎn)生沖突，標(biāo)注錯了也會引起部分主叫用戶不滿。

總結(jié)

   　 雖然以上對來電顯示是否收費依舊爭論不休，但相信目前完全取消收費并不可能，筆者倒是覺得可以適當(dāng)調(diào)價或更新服務(wù)，讓用戶更加滿意。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，運營商想要繼續(xù)保持競爭力，原本就必須進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維去創(chuàng)造新的利益增長點。不應(yīng)該對于來電顯示這樣的原始收費過于依賴，通過適度調(diào)整資費結(jié)構(gòu)，來更好的服務(wù)于用戶。對于來電顯示是否收費，大家如何看待？