新能源汽車普及率超過30%,還接著補(bǔ),憑什么?

劉凡 編輯:吳利虹 發(fā)布于:2023-06-29 18:38 PConline原創(chuàng)

車企終于等來了新的定心丸。

前不久,國家三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》,宣布將延續(xù)新能源汽車購置稅減免政策。對(duì)購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅。其中規(guī)定,對(duì)購置日期在2024年-2025年的每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元;對(duì)購置日期在2026年-至2027年的減稅額不超過1.5萬元。

如果算上前些年對(duì)新能源汽車的國家補(bǔ)貼,以及一直延續(xù)到現(xiàn)在的新能源汽車免交養(yǎng)路費(fèi)、車船稅,電動(dòng)車優(yōu)惠政策已經(jīng)延續(xù)十多年了。對(duì)于那些還沒買車,已經(jīng)打算買新能源汽車的人而言,顯然是大利好。但對(duì)更多油車車主來說,他們的痛苦一點(diǎn)沒少,更究竟是否要換車了

根據(jù)公安部數(shù)據(jù),截至2022年,我國新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛,僅占汽車總量的4.1%。這意味著當(dāng)1個(gè)新能源車主為優(yōu)惠政策叫好時(shí),就可能還有24個(gè)油車車主默默承受。

在經(jīng)歷了這幾年的新能源汽車“狂飆”后,已經(jīng)沒有多少人再懷疑它的未來。但問題在于,新能源汽車補(bǔ)貼了這么多年,市場滲透率都超過30%了(2023年1-5月數(shù)據(jù)),甚至媒體時(shí)不時(shí)拋出個(gè)“油車已亡”的噱頭,為何優(yōu)惠政策不僅沒有退出,反而還大大延長了?

在購置稅面前,國補(bǔ)已完成歷史任務(wù)

新能源汽車優(yōu)惠政策眾多,大部分人印象最深的可能是“國補(bǔ)”——從2010年開始,我國開始為私人購買新能源汽車提供補(bǔ)貼。根據(jù)動(dòng)力電池組能量,按3000元/kWh給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛,純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。

彼時(shí),特斯拉剛剛上市,還只發(fā)布了售價(jià)百萬的特斯拉Roadster一款車。比亞迪汽車銷量達(dá)到2021年前的最高點(diǎn),51.98萬輛,但新能源汽車只有三款,月銷量最高只有3位數(shù)。

特斯拉Roadster

根據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2010年政策起步到2020年,新能源汽車補(bǔ)貼已經(jīng)超過1521億元,覆蓋至少317萬輛汽車。 

國補(bǔ)表面是對(duì)車企進(jìn)行補(bǔ)貼,實(shí)則是通過車企向消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼,如果沒有這部分補(bǔ)貼,消費(fèi)者購買新能源汽車的價(jià)格會(huì)比定價(jià)高很多。因此這些年“騙補(bǔ)”的車企層出不窮。但毋庸置疑的是,國補(bǔ)為新能源汽車從零到一的普及作出了重要貢獻(xiàn)。

而從今年1月1日起,施行13年的國補(bǔ)正式終止。

雖然新能源國補(bǔ)成為過去式,但正如開篇所說,新能源汽車免購置稅的優(yōu)惠政策卻得到了延續(xù)。并且很多人可能并未意識(shí)到一點(diǎn)——免購置稅所省下來的錢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國補(bǔ)花出去的錢。

從2014年9月1日起,財(cái)政部宣布對(duì)購置新能源汽車免征車輛購置稅,此后2017年、2020年、2022年三次將該政策延長,如今又延長至2027年。

根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),截至2022年底,這項(xiàng)政策已累計(jì)免稅超過2000億元,預(yù)計(jì)今年免稅額將超過1150億元。

而未來幾年,由于政策延期,免稅額還將巨額增長。據(jù)乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì),在2025年的全額免稅最后一年,新能源車購置稅將達(dá)到峰值,接近1910億的年度免稅規(guī)模;2024-2027年的國產(chǎn)新能源車免稅總額將達(dá)到5900億元。僅一年的免稅額,就超過整個(gè)國補(bǔ)期花出去的錢。

也難怪油車車主會(huì)發(fā)發(fā)牢騷,畢竟自己不但什么優(yōu)惠政策都沒有,者還有油耗低、保養(yǎng)簡單、免費(fèi)牌照的優(yōu)勢,想想更氣了。

滲透率已超過30%,為何還有如此多政策優(yōu)惠?

今年1-5月,國內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量759.3萬臺(tái),相比去年同比增長4.6%,累計(jì)銷售滲透率超30%。其中2-5月,連續(xù)4個(gè)月滲透率超30%。

滲透率超過30%意味著什么?

根據(jù)行業(yè)生命周期理論,一個(gè)新興行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括四個(gè)發(fā)展階段:幼稚期,成長期,成熟期,衰退期。而在新能源汽車市場,如今正處在幼稚期-成長期的發(fā)展節(jié)點(diǎn),行業(yè)增長從政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鐾苿?dòng)為主。

去年9月,國家發(fā)展和改革委便在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“新能源汽車發(fā)展進(jìn)入全面市場化拓展期”。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)則這樣評(píng)價(jià)道:新能源汽車零售滲透率超過30%,意味著新能源汽車在經(jīng)濟(jì)型和中大型新能源汽車銷量方面取得全面突破,也體現(xiàn)了各類新能源汽車市場均有較好表現(xiàn)。

那么,為什么新能源汽車還是有這么多優(yōu)惠政策呢?難道真像有些人說的,“如果沒有綠牌,沒有政策、補(bǔ)貼,你看誰還買電車?”

汽車產(chǎn)業(yè)鏈龐大,涉及國計(jì)民生,其政策顯然也有其復(fù)雜性。

汽車分析師、黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院客座教授張翔對(duì)智行駕道(ID:carviews)表示,中國新能源汽車彎道超車趨勢明顯,為了維持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策是有必要的。

2022年,自主品牌新能源汽車國內(nèi)銷售占比高達(dá)79.9%,占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。但另一方面,自主品牌往往在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、組織能力、成本管理、全球化等等方面與德系、日系、美系車企存在不少差距。如果政策快速退坡,不僅自主品牌可能腳下失穩(wěn),傳統(tǒng)豪強(qiáng)車企則可能憑借過去積累的能力迎頭趕上。

如果從國際環(huán)境來看也是如此,如今美國、歐盟、日本對(duì)新能源汽車都還在延續(xù)類似國補(bǔ)的政策,盡管新能源汽車滲透率不如我國,但其潛在增長勢頭依然很強(qiáng)。因此,利用優(yōu)惠政策,鞏固和擴(kuò)大自主品牌在新能源汽車市場的優(yōu)勢地位,就顯得非常重要。

另一方面,國內(nèi)新能源汽車增長正在放緩,需要一定的市場刺激。今年1-5月,國內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量759.3萬臺(tái),相比去年同比增長僅4.6%,與去年同期增長翻番的情形大不相同。

因此,從市場來看,政策優(yōu)惠可以吸引更多潛在消費(fèi)者。

此外,張翔還特別提到一點(diǎn)——碳排放。“我國機(jī)動(dòng)車保有量大,碳達(dá)峰時(shí)間緊,碳中和任務(wù)重,促進(jìn)新能源汽車快速普及,有利于實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)”,他認(rèn)為這也是新能源汽車優(yōu)惠政策為何延續(xù)如此長時(shí)間的重要原因之一。我國的目標(biāo)是,20230年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

此外,乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹也對(duì)智行駕道(ID:carviews)表示,長達(dá)四年的政策優(yōu)惠期也有利于車企更有預(yù)期地制定市場策略,調(diào)整產(chǎn)品布局。不至于因?yàn)檎呖焖偻似露騺y市場節(jié)奏

 

總結(jié)

總的來說,雖然新能源汽車“漲勢”喜人,但還遠(yuǎn)未到格局已定,可以到“坐享其成”的階段。

并且現(xiàn)階段優(yōu)惠政策也有別于此前的國補(bǔ),國補(bǔ)是財(cái)政直接補(bǔ)貼給車企,因此“渾水摸魚、濫竽充數(shù)”者不在少數(shù)。但目前新能源汽車優(yōu)惠政策大多改為直接面向消費(fèi)者,例如免購置稅、車船稅、養(yǎng)路費(fèi)。這意味著市場選擇權(quán)和淘汰權(quán),掌握在了消費(fèi)者手中,只有真正優(yōu)秀的產(chǎn)品才能在市場脫穎而出。

華爾街見聞·見智研究認(rèn)為,近期這輪新能源汽車購置稅延期政策完全有別于前幾輪,在延期時(shí)限、階梯式免減征以及減稅上限等方面的公告來看,此次極有可能是最后一次。

所以,車企要抓住這4年的窗口期,好好發(fā)展,為即將迎來新的市場更替做好準(zhǔn)備,特別是插電混動(dòng)的市場。

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